為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識、提高辦事效率，提升管理和服務(wù)水平，根據(jù)市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)《市糾風(fēng)辦關(guān)于2014年度全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》的要求，結(jié)合公司實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
2014年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合。圍繞“兩個中心，四個襄陽”建設(shè)目標(biāo)，以糾正損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題為著力點，推動行業(yè)作風(fēng)好轉(zhuǎn)，為我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、評議對象
我公司被列為全市15個被評單位之一，公司所屬各基層單位、機(jī)關(guān)相關(guān)職能部室為評議對象，其中營業(yè)抄收、管網(wǎng)維護(hù)及搶修、工程安裝、供水熱線、用水報裝、戶表改造、供水水質(zhì)等服務(wù)窗口及管理部門為評議重點。
三、評議內(nèi)容
1、依法履職、服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面。是否按照中央和省委、省政府以及市委、市政府要求進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程；是否存在利用職權(quán)和行業(yè)地位違規(guī)收費(fèi)、侵害市場主體利益、謀取部門利益等問題。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面。是否堅決貫徹落實中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委二十一條意見，加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)；是否制定相關(guān)措施，著力解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”問題；是否加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，堅決糾正損害市場主體利益的不正之風(fēng)；是否認(rèn)真糾正不作為、慢作為和利用職權(quán)吃拿卡要、推諉扯皮、工作效率低下等影響工作效能和執(zhí)行力的問題。
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否履行“一崗雙責(zé)”，切實承擔(dān)起落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任；是否自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮表率作用；是否圍繞容易滋生腐敗的工作領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，特別是對“一把手”的監(jiān)督機(jī)制，完善腐敗風(fēng)險防控體系；是否建立健全具有行業(yè)特色的行風(fēng)建設(shè)責(zé)任考核體系并有效實施。
4、收集和解決問題方面。是否暢通群眾訴求渠道；是否及時解答和認(rèn)真解決群眾政策咨詢及舉報投訴的問題；政風(fēng)行風(fēng)評議公開承諾事項是否兌現(xiàn)到位；是否切實解決本單位本部門存在的突出問題；是否健全完善行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制；整改效果是否讓社會各界、服務(wù)對象滿意等。
四、組織實施
本次民主評議政風(fēng)行風(fēng)按照省、市統(tǒng)一部署組織實施，采取“統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、依托媒體、公眾參與”的方法進(jìn)行。各單位、各部門要按省、市要求組織開展好民主評議工作。評議工作從5月份開始，10月結(jié)束。具體安排如下：
（一）動員部署階段（5月初）
1、各單位結(jié)合實際工作，制定詳細(xì)的行風(fēng)評議實施方案，細(xì)化工作任務(wù)，確定評議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，突出重點，有針對性地制定相應(yīng)措施。各單位的實施方案于5月8日前報送公司評議辦。
2、各單位要通過多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，層層動員，營造良好的評議工作氛圍。認(rèn)真組織員工召開行風(fēng)評議動員會，傳達(dá)上級行風(fēng)評議有關(guān)文件和精神，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，調(diào)動廣大干部職工參與行風(fēng)評議的積極性。
3、利用《襄水動態(tài)》、黑板報、櫥窗、網(wǎng)站等載體大力宣傳行風(fēng)評議工作的重要意義、主要內(nèi)容、有關(guān)要求以及公司行風(fēng)評議工作具體實施辦法。
4、各單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，做到職責(zé)明確、任務(wù)明確、工作重點明確。
（二）查找問題階段（5月—7月）
1、認(rèn)真開展自查。一是公司將圍繞供水水質(zhì)、水壓、工程安裝、用水報裝、戶表改造、營業(yè)抄收、管網(wǎng)搶修、窗口服務(wù)等工作，著重查找思想觀念、服務(wù)意識、服務(wù)方式、管理水平、工作效率、工作作風(fēng)、廉潔從業(yè)、制度建設(shè)等方面存在的問題和不足。采取走出去、請進(jìn)來、設(shè)意見箱、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等形式，多渠道廣泛征求人民群眾及服務(wù)對象對供水服務(wù)及行業(yè)作風(fēng)的意見和建議。二是主動征求行評督查員的意見，積極配合行評督查員開展工作，查找公司存在的突出問題。
2、公開承諾。公司將認(rèn)真梳理自查出的問題和征集到的意見，就群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題和重點事項，作出具體承諾，并在市政府網(wǎng)站、黨風(fēng)廉政網(wǎng)站以及公司網(wǎng)站上向社會公開。
3、明察暗訪。市糾風(fēng)辦將組織行評督查員和媒體對我公司行風(fēng)建設(shè)和行評工作進(jìn)行明察暗訪和檢查，公司行評辦也將不定期對各單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對所發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。
（三）問題整改階段（8月—10月）
1、各單位要將整改貫穿評議工作始終，針對自查和群眾反映的問題進(jìn)行歸類分析，有針對性地制定整改措施，并落實到位。通過抓行風(fēng)建設(shè)，贏得服務(wù)對象和人民群眾的好評。要建立健全行風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系，培育、宣傳活動中的先進(jìn)典型，樹立行業(yè)新風(fēng)正氣；要堅持問題導(dǎo)向，讓廣大群眾真切感受到整改工作力度和評議效果。
2、市糾風(fēng)辦將組織督查組進(jìn)行督促檢查，并在9月份組織政風(fēng)行風(fēng)熱線和電視問政專題節(jié)目活動，推動政風(fēng)行風(fēng)評議整改落實。
3、行評督查員將對我公司承諾事項兌現(xiàn)、自查和收集問題整改、群眾對投訴問題解決滿意度、我公司行風(fēng)建設(shè)等情況作為督查重點，作為評價我公司行風(fēng)狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此公司各單位、各部門要抓好問題的整改，把群眾滿意作為整改標(biāo)準(zhǔn)，按責(zé)任分工抓好落實。
（四）建章立制階段（10月）
要建立糾建并舉工作機(jī)制，各單位、各部門要結(jié)合實際認(rèn)真總結(jié)，尋找差距，查漏補(bǔ)缺，把解決突出問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，積極探索，建立健全規(guī)范作風(fēng)建設(shè)的長效工作機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)的成果，進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的自覺性、主動性，促使行風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化，真正實現(xiàn)用制度管人管事。
（五）行風(fēng)測評階段（10月底）
1．相關(guān)部門評價（占40%）。由市糾風(fēng)辦組織相關(guān)部門對參評部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行評價。其中市紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的評價；市治庸辦（市優(yōu)化辦）負(fù)責(zé)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、治庸問責(zé)、市民問政情況的評價；市物價局負(fù)責(zé)行政事業(yè)和服務(wù)性收費(fèi)情況的評價；市法制辦負(fù)責(zé)行政行為的評價；市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)行政審批窗口服務(wù)情況的評價；市政府公共服務(wù)熱線調(diào)度中心負(fù)責(zé)“12345”政府公共服務(wù)熱線投訴辦理情況的評價；襄陽廣播電視臺負(fù)責(zé)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”投訴辦理情況的評價。
2．問卷測評(占20%)。由市經(jīng)信委、市工商聯(lián)組織企業(yè)和服務(wù)對象對各參評部門進(jìn)行書面問卷測評。市糾風(fēng)辦組織行評督查員全程參與問卷測評工作。
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