襄陽(yáng)中環(huán)水務(wù)有限公司關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案 |
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發(fā)布時(shí)間：2017年03月31日 瀏覽次數(shù)： |
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2017年是全面從嚴(yán)治黨的深化之年，是貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)戰(zhàn)略部署的開局之年。提升首位度、打造增長(zhǎng)極、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，奮力開創(chuàng)“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)的新局面，做強(qiáng)做優(yōu)做大襄陽(yáng)中環(huán)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在作風(fēng)。根據(jù)市委市政府及上級(jí)主管部門黨委的安排，公司黨委決定，在全公司范圍內(nèi)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以及省十屆八次全會(huì)和市十三次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“提升首位度、打造增長(zhǎng)極、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”戰(zhàn)略任務(wù)，打好作風(fēng)建設(shè)組合拳，大力整治“為官不為、為官慢為”，打造務(wù)實(shí)重行、勇于擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的干部隊(duì)伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊氣足、奮勇爭(zhēng)先、共謀發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，推動(dòng)公司實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）治“懶”，著力解決“不愿為”。切實(shí)解決個(gè)別干部理想信念淡薄，動(dòng)力不足，精神懈怠，不在狀態(tài)；缺乏主動(dòng)性，應(yīng)付差事，做事不催不動(dòng)、工作不推不辦；學(xué)習(xí)熱情不高，鉆研業(yè)務(wù)勁頭不足，得過且過，敷衍應(yīng)付等問題。
（二）治“庸”，著力解決“不能為”。切實(shí)解決少數(shù)單位和干部思想解放不夠、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，思維定式、路徑依賴嚴(yán)重；面對(duì)新情況新問題，推進(jìn)工作辦法不多，缺乏硬招實(shí)招，落實(shí)能力不足；工作標(biāo)準(zhǔn)低，甘于平庸，缺乏爭(zhēng)先進(jìn)位的勇氣和銳氣等問題。
（三）治“推”，著力解決“不敢為”。切實(shí)解決部分單位和干部擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，遇事推諉扯皮，辦文“畫圈圈”、辦事“踢皮球”，“多一事不如少一事”；明哲保身，遇到困難繞道走，碰到問題往后拖，矛盾上交，不見批示不辦事，不見紀(jì)要不執(zhí)行，不敢動(dòng)真碰硬；少數(shù)干部死扣條條框框，能辦不辦、該辦不辦，圍繞程序打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)等問題。
（四）治“慢”，著力解決“不善為”。切實(shí)解決部分單位辦事流程不優(yōu)，服務(wù)用戶“最后一公里”不暢，少數(shù)部門工作人員辦事拖拉，效率低下，急事緩辦，把“急件”拖成“平件”、“易事”拖成“難事”等問題。
（五）治“浮”，著力解決“不實(shí)為”。切實(shí)解決部分干部作風(fēng)漂浮，缺乏實(shí)干精神，深入基層一線不夠；少數(shù)單位搞形式主義，脫離群眾、脫離實(shí)際，做表面文章；文山會(huì)海，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件等問題。
三、工作措施
（一）開展對(duì)標(biāo)管理
公司各單位要立足“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”，牢固樹立“占位意識(shí)”和“晉位意識(shí)”，自覺找標(biāo)桿，爭(zhēng)先進(jìn)位找突破。要制定具體方案，列出趕超目標(biāo)，制定趕超措施，明確時(shí)間進(jìn)度。建立健全過程控制制度、對(duì)標(biāo)工作例會(huì)制度、對(duì)標(biāo)評(píng)估制度，推動(dòng)對(duì)標(biāo)管理落到實(shí)處。
黨員干部同步實(shí)行對(duì)標(biāo)管理，對(duì)照先進(jìn)定目標(biāo)，對(duì)比優(yōu)秀找差距，提升工作層次，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。（牽頭落實(shí)部門：紀(jì)檢監(jiān)察部）
（二）晾曬責(zé)任清單
開展“曬清單、明責(zé)任、促踐諾”活動(dòng)，要通過網(wǎng)站、工作簡(jiǎn)報(bào)、在公示欄張貼等形式晾曬領(lǐng)導(dǎo)班子工作責(zé)任清單、領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人及職能部門工作項(xiàng)目清單和服務(wù)承諾，接受社會(huì)各界監(jiān)督和評(píng)議。
在公司網(wǎng)站集中晾曬各單位班子和班子成員“兩個(gè)清單”，年初曬目標(biāo)，年中曬進(jìn)展，年底曬成效。設(shè)置打分欄，接受職工群眾評(píng)議，將打分結(jié)果納入年度考核內(nèi)容。（牽頭落實(shí)部門：紀(jì)檢監(jiān)察部、信息技術(shù)部）
（三）提升能力素質(zhì)
強(qiáng)化上級(jí)黨委重大決策部署培訓(xùn)，積極參加上級(jí)主管部門舉辦的各類專題研討班，利用現(xiàn)有條件有針對(duì)性地開展專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)效。推進(jìn)自學(xué)與集體學(xué)習(xí)互動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)干部職工自學(xué)，培養(yǎng)干部職工終身學(xué)習(xí)習(xí)慣。開展崗位練兵，組織“工作標(biāo)兵”和“業(yè)務(wù)能手”評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工學(xué)本領(lǐng)、長(zhǎng)才干。（牽頭落實(shí)單位和部門：黨委辦公室、人力資源部、工會(huì)辦公室）
（四）開展“效能革命”
探索“互聯(lián)網(wǎng)+供水服務(wù)”創(chuàng)新，打造“智慧水務(wù)”平臺(tái)，構(gòu)建面向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾的一體化在線服務(wù)體系，實(shí)行“一窗受理”、全程服務(wù)。
打造服務(wù)品牌，深化“馬上辦、幫你辦、我來(lái)辦”服務(wù)，全面推行崗位責(zé)任公示制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、代理代辦制、人員外出職位代理制等各項(xiàng)制度，在窗口服務(wù)單位大力開展“供水服務(wù)明星”評(píng)選等活動(dòng)，更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)用戶。
大力推行“一線工作法”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、決策在一線落實(shí)、問題在一線解決。（牽頭落實(shí)單位和部門：紀(jì)檢監(jiān)察部、黨委辦公室、客服中心、信息技術(shù)部）
（五）完善監(jiān)管考評(píng)
制定完善對(duì)基層單位、職能部門的監(jiān)管、考評(píng)辦法和監(jiān)管清單，同時(shí)將把各單位被列入政府城建計(jì)劃的供水工程項(xiàng)目建設(shè)情況作為監(jiān)管考評(píng)的重點(diǎn)。
注重考核結(jié)果運(yùn)用。對(duì)不能完成公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的，第一年全公司通報(bào)批評(píng)，第二年誡勉談話，連續(xù)三年沒有完成的采取組織措施，對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織調(diào)整。對(duì)超額完成以及進(jìn)位明顯的通報(bào)表?yè)P(yáng)，連續(xù)三年獲得表?yè)P(yáng)的優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先提拔重用。落實(shí)“干與不干有區(qū)別，干好干壞不一樣”的用人標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭落實(shí)單位和部門：黨委辦公室、企管部、人力資源部、紀(jì)檢監(jiān)察部等有關(guān)職能部門）
（六）嚴(yán)肅督查問責(zé)
對(duì)照市委、市政府部署的重大工作、重大項(xiàng)目，各單位履職盡責(zé)的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任清單及承諾整改事項(xiàng)開展全程督查、專項(xiàng)督查、暗訪督查、回訪督查，有效傳導(dǎo)壓力。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，把黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)按年度量化分解，各單位要制定“時(shí)間表”“路線圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖施工、對(duì)賬銷號(hào)。探索實(shí)行“工作任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任化、責(zé)任考核經(jīng)常化”的督查落實(shí)機(jī)制。
充分發(fā)揮公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用，將作風(fēng)建設(shè)作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的重點(diǎn)。健全問責(zé)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)重要決策落實(shí)不到位；重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力；用戶及職工反映強(qiáng)烈的問題解決不及時(shí)等方面的問題實(shí)施全程問責(zé)、跟蹤問責(zé)、治庸問責(zé)、鐵律追責(zé)。
強(qiáng)化問責(zé)結(jié)果運(yùn)用。凡單位被問責(zé)一次的，對(duì)單位黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作約談；被問責(zé)兩次的，對(duì)單位黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，全公司范圍內(nèi)通報(bào)；被問責(zé)三次的，對(duì)單位黨政主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行組織調(diào)整。（牽頭落實(shí)單位和部門：黨委辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部）
（七）構(gòu)建容錯(cuò)機(jī)制
按照“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰。對(duì)改革創(chuàng)新未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但按相關(guān)規(guī)定經(jīng)過調(diào)研論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)議決定的；沒有失職瀆職的；沒有為個(gè)人、他人謀取私利，沒有為單位或小團(tuán)體謀取不正當(dāng)利益的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)。健全澄清保護(hù)機(jī)制、查核處理機(jī)制，保障黨員合理申訴權(quán)利，支持和保護(hù)改革創(chuàng)新。嚴(yán)明容錯(cuò)紀(jì)律，堅(jiān)決懲治借改革創(chuàng)新之名徇私舞弊、貪污受賄、假公濟(jì)私以及嚴(yán)重侵害職工群眾利益等行為。（牽頭落實(shí)單位和部門：黨委辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部）
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。公司成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，公司主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，班子成員任小組成員，班子成員同時(shí)對(duì)分管單位、部門的作風(fēng)建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委辦公室。各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成整體合力。各單位黨政負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，充分發(fā)揮表率作用，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)。
（二）營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用公司網(wǎng)站、櫥窗、簡(jiǎn)報(bào)、微信群、QQ群、服務(wù)熱線等平臺(tái)，全面宣傳“作風(fēng)建設(shè)年”各項(xiàng)舉措，主動(dòng)征求服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾意見，回應(yīng)群眾關(guān)切，開展良性互動(dòng)，形成人人談作風(fēng)、人人求作為的濃厚氛圍。各單位要將“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要載體，利用集中學(xué)習(xí)研討、交流等多種形式，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。
（三）明確方法步驟。（1）宣傳發(fā)動(dòng)階段。時(shí)間為2017年2月至3月，召開動(dòng)員大會(huì)，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案，建立工作機(jī)制，開展作風(fēng)建設(shè)大討論。（2）查擺問題階段。時(shí)間為2017年4月至6月，采取有效途徑和方式，廣泛征求公司廣大干部職工意見，定期開展調(diào)研和走訪談心，自我對(duì)照，找準(zhǔn)存在的突出問題，公開承諾，限期整改。（3）督查整改階段。時(shí)間為2017年7月至10月，各單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查，對(duì)查找出來(lái)的問題整改落實(shí)情況進(jìn)行督辦，加強(qiáng)明察暗訪，接受職工群眾投訴，實(shí)施“掛銷號(hào)制度”，定期在全公司范圍內(nèi)公開。（4）鞏固成果階段。時(shí)間為2017年11月至2018年1月，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真組織職工群眾進(jìn)行評(píng)議，開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)職工群眾滿意度測(cè)評(píng)，全面總結(jié)活動(dòng)情況，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。
（四）精心組織實(shí)施。突出問題導(dǎo)向，從廣大干部職工群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，從本單位突出問題整起，追根溯源、精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策。突出重點(diǎn)對(duì)象，以黨政主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部和關(guān)鍵崗位人員為重點(diǎn)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，突出重點(diǎn)、全員參與。突出建立長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)總結(jié)“作風(fēng)建設(shè)年”實(shí)踐，建立一批簡(jiǎn)明易行、管用有效的制度，把“作風(fēng)建設(shè)年”成果固化為制度機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效化。
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