糧食流通行政執(zhí)法辦法

糧食流通行政執(zhí)法辦法

2022年5月19日至6月20日，國家發(fā)展改革委就《糧食流通行政執(zhí)法辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）向社會公開征求意見。 [1]

《辦法》由國家糧食和物資儲備局結(jié)合工作實(shí)際研究起草，包括總則、管轄、立案調(diào)查、查封扣押、行政處罰的決定、責(zé)任追究、附則等七章，涵蓋了當(dāng)前糧食流通行政執(zhí)法工作的主要方面。在立案調(diào)查部分，《辦法》規(guī)定，糧食和儲備部門對屬于本部門管轄，且涉嫌違反糧食流通法律法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查。

其中明確，糧食經(jīng)營者存在下列情形之一的，屬于違法違規(guī)行為：

（一）糧食收購企業(yè)未按照規(guī)定備案或者提供虛假備案信息；

（二）糧食收購企業(yè)未及時(shí)向售糧者支付售糧款，時(shí)間三十日以上且涉及金額三千元以上，或者其他糧食收購者未及時(shí)向售 糧者支付售糧款被舉報(bào)的；

（三）糧食收購者違反規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)；

（四）糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，涉及糧食數(shù)量較大；

（五）糧食收購者收購糧食，未按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)，或者對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食未作為非食用用途單獨(dú)儲存，涉及糧食數(shù)量較大；

（六）糧食儲存企業(yè)未按照規(guī)定進(jìn)行糧食銷售出庫質(zhì)量安全檢驗(yàn)，涉及糧食數(shù)量五噸以上；

（七）糧食收購者、糧食儲存企業(yè)非法銷售不得作為食用用途銷售的糧食；

（八）從事糧食收購、銷售、儲存、加工的經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，未按要求建立糧食經(jīng)營臺賬，或者未按規(guī)定報(bào)送 糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況；

（九）糧油倉儲單位未按照規(guī)定備案，或者提供虛假備案信息；

（十）糧油倉儲單位經(jīng)營場地、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)技術(shù)管理人員不符合糧油倉儲管理制度規(guī)定；

（十一）糧食倉儲單位違反出入庫、儲存管理規(guī)定的，或者 造成糧油儲存事故；

（十二）糧食收購者、糧食儲存企業(yè)使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食，或者與有毒有害物質(zhì)混裝運(yùn)輸；

（十三）糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，糧食經(jīng)營者未服從國家統(tǒng)一安排和調(diào)度；

（十四）其他違反國家糧食經(jīng)營管理規(guī)定的情形。

糧食經(jīng)營者在政策性糧食業(yè)務(wù)中，存在下列情形之一的，屬于違法違規(guī)行為：

（一）政策性糧食收購時(shí)，未及時(shí)向售糧者支付售糧款；

（二）承儲企業(yè)虛報(bào)糧食收儲數(shù)量累計(jì)達(dá)一百噸以上；

（三）承儲企業(yè)通過以陳頂新、以次充好、低收高轉(zhuǎn)、虛假 購銷、虛假輪換、違規(guī)倒賣等方式，套取糧食價(jià)差和財(cái)政補(bǔ)貼， 或者騙取信貸資金；

（四）承儲企業(yè)擠占、挪用、克扣財(cái)政補(bǔ)貼、信貸資金三千元以上；

（五）承儲企業(yè)以政策性糧食為債務(wù)作擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)；

（六）承儲企業(yè)利用政策性糧食進(jìn)行除政府委托的政策性任務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營；

（七）承儲企業(yè)在政策性糧食出庫時(shí)摻雜使假、以次充好、調(diào)換標(biāo)的物，涉及糧食數(shù)量五噸以上的，拒不執(zhí)行出庫指令或者 阻撓出庫，時(shí)間三日以上并且涉及糧食數(shù)量五十噸以上；

（八）糧食經(jīng)營者購買國家限定用途的政策性糧食，違規(guī)倒 賣或者不按照規(guī)定用途處置；

（九）承儲企業(yè)擅自動用政策性糧食；

（十）糧食經(jīng)營者其他違反國家政策性糧食經(jīng)營管理規(guī)定的情形。 [1]