第一章 總  則

第一條  為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格管理人員隊(duì)伍管理，形成能上能下的選人用人機(jī)制，根據(jù)《黨政管理干部選拔任用工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》精神，參照《山東省貫徹<推進(jìn)管理干部能上能下若干規(guī)定（試行）>實(shí)施細(xì)則》、日照鹽業(yè)集團(tuán)關(guān)于推行管理人員能上能下管理要求和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合日照糧油倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法規(guī)定的管理人員“下”的渠道，主要包括到齡免職（退休）、任期屆滿離任、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職管理人員、問(wèn)責(zé)處理、健康原因調(diào)整和違法違紀(jì)免職等。

    本辦法主要規(guī)范對(duì)有關(guān)管理人員的組織調(diào)整。涉及違法違紀(jì)行為的，按照黨的紀(jì)律規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)辦理。

第三條  本辦法適用于公司中層及以上管理人員。

 

第二章 調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職管理人員

第四條  對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，主要指管理人員的德、能、勤、績(jī)、廉與所任職務(wù)要求不符，不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)任職。

    第五條  管理人員具有下列情形之一，經(jīng)組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒(méi)有改正，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，必須及時(shí)予以調(diào)整。

    （一）政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不強(qiáng)，組織紀(jì)律觀念淡薄的，主要包含以下情形：

    1.不嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，不能在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致的；

    2.理想信念動(dòng)搖，在重大原則問(wèn)題上立場(chǎng)不堅(jiān)定，關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)不住考驗(yàn)，或者散布有損黨和國(guó)家形象的言論，行為舉止與集團(tuán)價(jià)值觀和企業(yè)文化相悖，造成不良影響的；

    3.政治敏銳度不強(qiáng)，對(duì)違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為不制止、不糾正，搞無(wú)原則一團(tuán)和氣，造成不良影響的；

    4.馬克思主義信仰缺失，參加封建迷信活動(dòng)，或者違反有關(guān)規(guī)定參與宗教活動(dòng)的；

    5.違背黨的民主集中制原則，獨(dú)斷專行或者軟弱渙散，拒不執(zhí)行或者擅自改變上級(jí)黨組織或集團(tuán)黨委作出的決定，在管理班子中搞團(tuán)團(tuán)伙伙或者鬧無(wú)原則糾紛的。

    （二）業(yè)務(wù)水平不高，管理能力不強(qiáng)，或者人崗不相適的，主要包含以下情形：

     1.不熟悉所從事的業(yè)務(wù)和領(lǐng)域或經(jīng)過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)仍不能勝任所在職位要求的；     

     2.性格特質(zhì)與崗位不匹配，較長(zhǎng)時(shí)間不能適應(yīng)的；

     3.管理與管理能力不強(qiáng)，不善于與其他管理人員協(xié)同合作的；

     4.員工培養(yǎng)效果不佳，所負(fù)責(zé)/分管領(lǐng)域員工均在成長(zhǎng)性上表現(xiàn)一般，員工普遍反映較差的。

    （三）敬業(yè)精神不足，工作態(tài)度不佳，主要包含以下情形： 

     1.精神狀態(tài)不振，工作積極性不高，存在敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)于所負(fù)責(zé)的工作貽誤整體工作開(kāi)展，造成不良影響的；

     2.宗旨觀念不強(qiáng)，對(duì)員工關(guān)愛(ài)不足。主要表現(xiàn)于對(duì)涉及員工切身利益的問(wèn)題能解決不及時(shí)解決，擔(dān)任黨群組織職務(wù)的管理人員未能及時(shí)開(kāi)展談心談話或困難幫扶活動(dòng)，員工意見(jiàn)較大的；

     3.擔(dān)當(dāng)精神不夠，不敢堅(jiān)持原則。主要表現(xiàn)于在工作開(kāi)展中不能直面矛盾，不愿動(dòng)真碰硬，所涉及工作因主觀原因長(zhǎng)期沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的；

     4.不嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，經(jīng)常不經(jīng)報(bào)備擅離工作崗位或無(wú)正當(dāng)理由遲到早退，造成不良影響的。

    （四）履職盡責(zé)不到位，工作績(jī)效差，民主測(cè)評(píng)結(jié)果差、員工滿意度低的，主要包含以下情形：

    1.不能有效履行職責(zé)、按照要求完成工作任務(wù)，負(fù)責(zé)的工作長(zhǎng)期處于被督辦、催辦的狀態(tài)或者出現(xiàn)較大失誤的；

    2.在年度考核中，群眾公認(rèn)度不高，民主測(cè)評(píng)稱職及以上等級(jí)得票率達(dá)不到三分之二或者不稱職（待提高）等級(jí)得票率超過(guò)三分之一，經(jīng)組織考察認(rèn)定不適宜繼續(xù)任職的；以及年度考核等級(jí)被綜合評(píng)定為不稱職（待提高）等次的；或者民主測(cè)評(píng)成績(jī)?cè)诘箶?shù)5%，經(jīng)談話教育沒(méi)有改正或者改正不明顯的；

    3.試用期滿考核中，民主評(píng)議不稱職（待提高）票達(dá)到三分之一或者考核問(wèn)題較多，經(jīng)組織認(rèn)定不勝任工作的；

    4.所負(fù)責(zé)/分管工作連續(xù)兩年在公司各層次考評(píng)中排名倒數(shù)10%，經(jīng)組織認(rèn)定不適宜繼續(xù)負(fù)責(zé)/分管該項(xiàng)工作的。

    （五）自我約束不嚴(yán)，工作作風(fēng)不正，道德品行不端，群眾意見(jiàn)較大的，主要包含以下情形： 

    1.違背中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不嚴(yán)格遵守廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，違規(guī)收受合作伙伴、客戶禮贈(zèng)的；

    2.不嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)保密相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目信息泄露，造成不良影響的；

    3.艱苦奮斗精神弱化，不嚴(yán)格遵守管理人員履職消費(fèi)有關(guān)辦法，鋪張浪費(fèi)，造成不良影響的；

    4.對(duì)待其他管理人員、員工、客戶態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，損害管理人員群眾關(guān)系和企業(yè)形象的；

    5.出現(xiàn)違背社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的行為，造成不良影響的。

    （六）其他情形：

     1.不嚴(yán)格執(zhí)行重要情況請(qǐng)示報(bào)告制度，或者個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)不如實(shí)填報(bào)甚至隱瞞不報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的；

     2.配偶已移居國(guó)（境）外，或者沒(méi)有配偶但子女均已移居國(guó)（境）外，不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)的；

     3.管理人員檔案造假，或者以不正當(dāng)手段騙取職務(wù)、職稱、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)或者其他利益，情節(jié)嚴(yán)重的；

     4.其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形。  

    第六條  對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的管理人員，根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形和情節(jié)輕重，經(jīng)集團(tuán)黨委研究，采取調(diào)離崗位、改任非管理職務(wù)、免職、降職等方式予以調(diào)整。

    （一）調(diào)離崗位

    對(duì)德才素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)、熟悉領(lǐng)域、性格氣質(zhì)等與現(xiàn)任職務(wù)不相匹配，不適宜繼續(xù)在現(xiàn)任職位上工作的管理人員，調(diào)整到適合管理人員特點(diǎn)和專長(zhǎng)的其他職位任職。

   （二）改任非管理職務(wù)

    對(duì)管理能力偏弱，民主測(cè)評(píng)成績(jī)不佳，工作實(shí)績(jī)一般，或者具有其他不適宜繼續(xù)擔(dān)任管理職務(wù)情形的，改任同級(jí)非管理職務(wù)。

    （三）免職

    對(duì)政治素質(zhì)不高，組織觀念不強(qiáng)，道德品行不端，自我約束不嚴(yán)，履職盡責(zé)不到位，不適宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職的，免去現(xiàn)職。免職后暫時(shí)不安排職務(wù)的，酌情安排臨時(shí)性、專項(xiàng)性工作，或者安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

    （四）降職

    年度考核被確定為不稱職（待提高）等次，或者在德、能、勤、績(jī)、廉方面與所任職務(wù)差距較大，群眾反映較差，不適宜繼續(xù)現(xiàn)任現(xiàn)職務(wù)層次的，予以降職。

    第七條  調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職管理人員，一般按照以下程序進(jìn)行： 

   （一）考察核實(shí)

    綜合部結(jié)合考核考察、民主評(píng)議、信訪舉報(bào)、審計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核等日常掌握的情況，有針對(duì)性的考察核實(shí)，作出客觀公正和準(zhǔn)確認(rèn)定。重點(diǎn)是聽(tīng)取群眾反映、了解群眾口碑，尤其是工作對(duì)象、直接服務(wù)或管理的對(duì)象等相關(guān)人員的意見(jiàn)。  

    （二）提出調(diào)整建議

    綜合部提出調(diào)整建議，包括調(diào)整原因、調(diào)整方式等內(nèi)容。提出調(diào)整建議前，應(yīng)當(dāng)與管理人員本人談話，說(shuō)明調(diào)整理由，聽(tīng)取其陳述意見(jiàn)。

    （三）組織決定

    公司黨支部召開(kāi)會(huì)議集體研究做出調(diào)整決定，作出決定前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)。

    （四）談話

    黨支部委員會(huì)派員與調(diào)整對(duì)象進(jìn)行談話，宣布組織決定，認(rèn)真細(xì)致做好思想工作。

（五）按照有關(guān)規(guī)定履行任免程序。

（六）報(bào)集團(tuán)組織人事部門(mén)備案。

第八條  管理人員本人對(duì)調(diào)整決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核不停止調(diào)整決定的執(zhí)行。本人級(jí)別和工資待遇需相應(yīng)調(diào)整的，從調(diào)整崗位的次月起執(zhí)行。

    第九條  因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位、改任非管理職務(wù)、免職的，一年內(nèi)不得提拔；降職的，兩年內(nèi)不得提拔。                   

第三章  到齡免職（退休）、任期屆滿離任、

健康原因調(diào)整及其他

第十條  嚴(yán)格執(zhí)行管理人員退休制度，管理人員達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理免職（退休）手續(xù)。申請(qǐng)?zhí)崆巴诵莸模凑丈綎|省、日照市關(guān)于企業(yè)退休人員的政策規(guī)定辦理。

第十一條  嚴(yán)格執(zhí)行管理人員職務(wù)任期制度，加強(qiáng)任期考核和管理。

    （一）任期屆滿考核。考核在稱職及以上等級(jí)的，根據(jù)工作需要，經(jīng)公司黨支部研究，可續(xù)聘為同級(jí)管理人員職務(wù)。任期屆滿考核等級(jí)為不稱職（待提高）的，或經(jīng)考核認(rèn)定不適宜繼續(xù)任職的，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職或不再續(xù)聘。

（二）任期內(nèi)考核。任期內(nèi)考核等級(jí)為不稱職（待提高）或認(rèn)定不適宜繼續(xù)任職的，應(yīng)當(dāng)中止任期、免去現(xiàn)職，不得以任期未滿為由繼續(xù)留任。管理人員任期內(nèi)免職按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第十二條  管理人員因健康原因，無(wú)法正常履行工作職責(zé)的，達(dá)到一年以上或本人提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作崗位進(jìn)行調(diào)整。能夠承擔(dān)一定工作任務(wù)的，可安排到與其相適應(yīng)的崗位或者改任非管理職務(wù)。因病需要長(zhǎng)時(shí)間治療，不能正常上班、嚴(yán)重影響工作的，或者因病連續(xù)離崗超過(guò)一年的，免去現(xiàn)職。管理人員恢復(fù)健康后，參照原任職職務(wù)層次另行作出安排。完全喪失工作能力的，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》及集團(tuán)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條  管理人員參加非組織選派的離職學(xué)習(xí)超過(guò)一年，或者因健康、離職學(xué)習(xí)等規(guī)定情形之外的其他個(gè)人原因，一年內(nèi)累計(jì)請(qǐng)假超過(guò)半年的，應(yīng)當(dāng)予以免職。

第十四條  管理人員因違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)免職的，按照規(guī)定程序及時(shí)予以免職。

 

                  第四章  紀(jì)律與責(zé)任

    第十五條  嚴(yán)明推進(jìn)管理人員能上能下工作紀(jì)律，不得搞好人主義，不得避重就輕、以紀(jì)律處分規(guī)避組織調(diào)整或者以組織調(diào)整代替紀(jì)律處分。

    第十六條  建立健全推進(jìn)管理人員能上能下工作責(zé)任制。應(yīng)當(dāng)定期聽(tīng)取工作推進(jìn)情況，研究解決遇到的問(wèn)題。黨支部書(shū)記是第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化管黨治黨和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，親自推動(dòng)落實(shí)。 綜合部承擔(dān)具體工作責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)，及時(shí)提出調(diào)整建議。

     第十七條  綜合部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管理人員的日常了解，定期分析研判管理人員隊(duì)伍情況。正確把握政策界限，注意保護(hù)管理人員干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性，寬容改革創(chuàng)新中的失誤。

    第十八條  綜合部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與集團(tuán)組織人事部門(mén)聯(lián)系，了解與管理班子履職相關(guān)的政策信息。

    第十九條  加強(qiáng)對(duì)被調(diào)整管理人員的跟蹤了解，及時(shí)談心談話，指出改進(jìn)方向，給予關(guān)心幫助。對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職和被問(wèn)責(zé)的管理人員，影響期滿后，德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)突出、因工作需